La gobernabilidad democrática en México: una visión local desde la percepción del ciudadano

Abstract

En los últimos años el tema de la gobernabilidad democrática tiene un espacio fundamental en los estudios de impacto en el desempeño de políticas públicas. El concepto de gobernabilidad en algunos casos es valorado bajo una óptica limitada en el sentido de considerar que cuando un estado persiste la paz social, se tiene una gobernabilidad normal. Ello tiene un matiz erróneo, de acuerdo a Camou, la gobernabilidad se puede definir como la capacidad del estado en responder a las demandas ciudadanas, considerando tres variables: la estabilidad, la eficacia y la legitimidad. Para un gobierno local es fundamental valorar la percepción social de su rendimiento, un diagnóstico les permite construir indicadores para la formulación de planes de gobierno efectivos. El tema tiene un alto nivel de complejidad, desde la década de los 80 México experimenta un doble proceso de democratización y reforma del Estado. Ambos tienen como objetivo prioritario procurar un ajuste institucional por el que las reglas y organizaciones del sistema político, se adapten a las transformaciones de los sistemas económico y social. Los efectos de la reforma del Estado sobre el tejido social, y sus implicaciones en el proceso de transición y consolidación democrática, han constituido un amplio debate con implicaciones políticas directas. En este sentido, en los noventa se vio la necesidad de complementar la primera generación de reformas, centrada en las variables macroeconómicas, con una segunda generación, cuyos ejes son el rediseño político-institucional y de políticas públicas.